日前,深圳建筑業行業知情人向媒體反映稱,近期由華潤(深圳)有限公司組織招標的“福田區南園街道南華新苑項目(02、03地塊)機電(含消防)專業承包工程(以下簡稱南華機電項目)”于9月14日舉行了定標會。但中標候選人“中建三局第二建設工程有限責任公司//深圳市順洲建設集團有限公司(聯合體單位)”或涉嫌在投標資料中造假及未按招標文件提供完整材料。按照本次招投標文件的相關規定,應當取消中標資格并進行后續處理。事件具體情況如何,我們一起來了解一下。
據了解,深圳福田南華新苑項目一直以來備受矚目。早年,當地領導接受記者采訪時曾表示,作為“河套深港科技創新合作區”的重要配套區域,南園街道將把深圳最大棚改小區——南華棚改項目打造成服務中央活力地區、深港創新合作區的“綠色創新人才社區”。而本次遭到質疑的內容,正是通過棚改換新顏的原南華新村02、03地塊主體樓宇南華新苑機電(含消防)專業分包項目。
根據深圳公共資源交易中心網站顯示,南華新苑02、03地塊用地面積62425.7平方米,建筑面積超過40萬平方米。本次發包工程估價約為3億2千萬。文件還稱,項目允許聯合體投標,代建單位為華潤(深圳)有限公司,代理機構為中吉國際項目管理有限公司,建設單位為深圳市福田福河建設開發有限公司。而福河建設開發有限公司為深圳市福田投資控股有限公司100%控股單位,福田投資控股有限公司隸屬深圳市福田區國有資產監督管理局。
記者注意到, 9月14日,上述項目的中標結果予以了公示。根據平臺公示的結果,入圍的三家單位分別是:上海建工四建集團有限公司//深圳南海岸生態建設集團有限公司、中建三局第二建設工程有限責任公司//深圳市順洲建設集團有限公司、中建五局第三建設有限公司//深圳東海建設集團有限公司。最終標單位為:中建三局第二建設工程有限責任公司//深圳市順洲建設集團有限公司。
據參與此次投標的一家企業負責人張先生(化名)介紹,在上述公告發布后雖然自己花費了大量精力,但是這次的投標沒有拿到入圍名額。本著復盤總結經驗的想法,他組織公司人員對相關單位的投標文件進行查閱,不想卻發現本項目中標候選人存在提供虛假材料的嫌疑以及存在其他重大瑕疵。
張先生表示:首先中標候選人在提供業績時未提交相關業績的竣工驗收證明,理應視為無效業績。根據招標文件的要求(詳見附件 1),投標資料應當包含竣工驗收報告、項目經理履職證明材料,但中建三局第二建設工程有限責任公司(以下簡稱“中建三局二公司”)提供的投標材料中關于項目經理業績的資料僅有總承包工程中標通知書及合同,無竣工驗收報告,應為無效業績。
除此之外,令人驚訝的是,中標候選人中建三局第二建設工程有限責任公司提供的?谑行潞E飸魠^改造回遷商品房項目(E0301、E0201)項目機電安裝工程業績法人簽章在其任職之前簽署,涉嫌提供虛假文件。投標單位中建三局二公司提供的企業同類業績 3、項目經理業績、技術負責人 2 盧勇業績為:“?谑行潞E飸魠^改造回港商品房項目(E0301、E0201)項目機電安裝工程”,該項目由中建三局二公司分包給其下屬公司中建三局第二建設工程有限責任公司安裝公司承建。中建三局二公司提供的投標文件中顯示該總包合同簽訂日期為 2018 年 5 月,簽訂時的法人代表為樊濤生(詳見附件 2),項目竣工時間 2020 年 8 月 12 日(詳見附件 3)。
該機電專業分包合同的簽訂時間未填寫,但分包合同內明確開工時間為 2018年 8 月 20 日,項目竣工時間為 2020 年 8 月 12 日。因此,該分包合同至少應在2020 年 8 月 12 日之前簽訂,但該機電專業分包合同法人簽章為劉自信(詳見附件 4)。該法人簽章與中建三局二公司提供的企業同類工程業績 1(中建三局二公司于 2022 年 7 月 6 日簽訂的“龍華區觀瀾街道蚌嶺片區城市更新單元項目二期施工總承包工程”)施工合同上簽署的法人章一致(詳見附件 5),均為在公安局備案的帶編號的法人印章。
在國家企業信用平臺上查詢顯示,中建三局二公司于 2021 年 4 月 15 日變更法人,由樊濤生變更為劉自信(詳見附件 6)。 因此,中建三局二公司?谑行潞E飸羝犯脑旎馗凵唐贩宽椖(E0301、E0201)項目機電安裝工程分包合同簽訂時,劉自信尚未擔任該公司法人,而投標人提供的資料加蓋了劉自信的法人印鑒。 綜上,中建三局二公司在投標資料中偽造了該業績,存在合同造假,業績造假等情況。
更為重要的是,中建三局第二建設工程有限責任公司項目經理 2022 年取得建造師證,2018 年任職項目經理,任職文件真實性存疑 。項目經理任職文件于 2018 年 9 月 21 日印發,但該項目經理于 2022 年才取得建造師證,在該時段前項目經理鐘攀根本不具備任職資格和條件, 因此項目經理任職文件存在弄虛作假的嫌疑。
根據中建三局二公司提供的項目經理任職文件,鐘攀于 2018 年 9 月 21 日任?谑行潞E飸魠^改造回港商品房項目(E0301、E0201)項目機電安裝工程項目經理,該項目合同造價約為 21000 萬元,根據中華人民共和國建設部印發的關于印發<注冊建造師執業工程規模標準(試行)的通知建市[2007]171 號),該項目的項目經理應由一級注冊建造師擔任,但據全國建筑市場監管公共服務平臺查詢資料。顯示,鐘攀的一級建造師注冊證書初始注冊于 2022 年 3 月 10 日,說明該項目建設期間擔任項目經理并非鐘攀,鐘攀的任職文件系造假,所提供業績應視為虛假業績。(詳見附件 7 和附件 8) 。
張先生認為,作為一項重大的招投標項目,理應在各個環節做到嚴謹, “但中標單位有比較明顯的問題!逼浔硎,自己作為投標人之一,數月來,耗費了大量精力去籌備投標事宜!半m然自己的單位沒有取得入圍資格,沒有機會參與到這個項目的建設中去,但希望招標人能盡快對這些質疑做出回應并根據招標文件及相關法規予以處理,給到所有投標人一個公平公正的招投標環境!
目前,記者致電以上被質疑的兩家中標單位,對方均無應答。截至記者發稿前,包括中標代理、代建方華潤(深圳)有限公司、建設方深圳市福田福河建設開發有限公司則表示已經接收到了投標單位的申訴,但是具體如何回復已經在請示上級領導,其余事項在未取得授權的情況下,不便向媒體公開。